落实《辽宁省委关于深入贯彻落实习总在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章的意见》《

　　坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习总关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，按照省委十三届六次全会相关工作部署，紧扣打造新时代“六地”目标定位，坚持创新在产业发展中的核心地位，巩固存量、拓展增量，大力发展战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新产业新优势。

　　坚持创新驱动。坚持创新在抚顺市战略性新兴产业发展中的核心地位，强化科技创新与制度创新，提升政府与企业在科技创新中的主动性，加强开放合作，强化企业创新主体地位，推动产学研深度融合，以创新驱动企业含新量、含金量、含绿量不断提升。

　　坚持重点突破。聚焦新材料、高端装备制造等重点领域，推动产业链、创新链、资金链、人才链高效融合，提升产业基础能力与发展能级，加快补齐短板，集中优势资源，构建重点产业良好发展生态。

　　坚持市场导向。强化企业创新主体引领作用，尊重产业和市场规律，鼓励企业以市场需求为导向开展技术创新、设计、制造等流程再造，推动产业链上下游协同研发，加快新技术、新产业、新业态、新模式发展。

　　坚持系统推进。充分发挥政府引导作用，聚焦抚顺市战略性新兴产业发展现状，统筹谋划、搭建平台、协同推进，以重大项目为抓手，系统构建产业特色鲜明、创新资源汇集、体制机制灵活、生态要素协同的战略性新兴产业发展环境。

　　到2025年，抚顺市战略性新兴产业规模、产业创新、产业集群、产业生态实现新发展，初步形成面向新赛道的“一集群、一基地、多点生态圈”的“1+1+N”战略性新兴产业发展体系，打造具有国内影响力的高附加值新型原材料特色产业集聚区、先进石化化工材料重大技术创新策源地，全面服务全省4个万亿级产业基地建设。

　　产业规模迈上新台阶。战略性新兴产业增加值达到85亿元，实现年增速8%以上，占地区生产总值比重达到7.7%左右，规模以上工业战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值的比重达到10.58%。重点领域取得较快发展，新材料产业增加值达到74.1亿元。

　　产业创新实现新提升。创新能力显著增强，先进石化化工新材料、先进钢铁材料领域新增1家国家级创新平台，重点领域新增8-10家省级创新平台，围绕优势产业集聚创新资源，全面提升科技成果转化能力。

　　产业集群取得新突破。先进石化化工新材料产业链条更加完善，重点产业链实现上下游协同发展，新增一批引领发展、具有较强创新能力的头部企业，先进石化化工新材料产业集群增加值达到23.6亿元。

　　产业生态形成新局面。到2025年，基本形成战略性新兴产业发展良好生态，初步形成战略性新兴产业综合服务体系，形成良好的产业创新氛围，高端人才来“抚”更加便捷。

　　立足我市精细化工基础，以新材料产业细分领域先进石化化工新材料为发展重点，抢抓集成电路、新能源汽车、节能环保等基础材料升级机遇，加快推动高新区先进石化化工新材料产业集群向新赛道跃升。

　　1.高性能塑料及树脂。顺应新材料高性能化、多功能化、绿色化发展趋势，加快推动现有塑料及树脂生产企业发展高端产品。发展高端聚烯烃制造产业，推动超高分子量聚乙烯、茂金属聚烯烃、特种牌号聚烯烃等规划项目落地，引入聚异丁烯生产项目。发展工程塑料制造产业，发展聚碳酸酯及其改性材料。发展其他高性能树脂制造产业，依托苯乙烯原料，发展下游聚苯乙烯、可发性聚苯乙烯、高抗冲聚苯乙烯、ABS系列树脂产品。

　　2.高性能橡胶及弹性体制造。面向汽车、轨道交通、电子电气等下游领域，加快发展耐高温、耐老化、耐强氧化剂等高性能橡胶及弹性体。发展特种橡胶制造产业，依托丁二烯、丙烯酸酯产品，延伸发展丁腈橡胶、丁基橡胶、丙烯酸酯橡胶项目，引入异戊橡胶医疗领域应用项目。发展弹性体制造产业，依托苯乙烯原料，发展苯乙烯系列弹性体项目，推动POE弹性体项目落地。

　　3.专用化学品及材料制造。面向新能源、电子电气等应用领域，发展高端专用化学品及材料制造产业。巩固提升聚羧酸减水剂产业发展水平，发展高端非离子表面活性剂、乙醇胺等产品。把握集成电路产业国产替代发展机遇，依托我市精细化工产业基础，加快引育高端电子专用材料制造产业，发展电子特种气体、电子级树脂产品。

　　4.其他化工新材料制造。推动工业催化剂及助剂产品提升产品品质，发展高效、环境友好型催化剂。推动高纯度过氧化物、聚丙烯酰胺、甲基丙烯酸酯类产品、贵金属加氢催化剂、分子筛催化剂等产品不断优化产品品质，建立产业规模优势，不断丰富产品系列，加强高端新材料配套催化剂的研发与应用。

　　5.石墨及碳素制品制造。面向航空航天、轨道交通、新能源汽车等应用领域，深化现有石墨产业发展水平，推动高等级碳材料向高精尖发展。发展沥青基碳纤维、碳纤维发热体等产品，面向电弧炉短流程炼钢发展趋势，积极发展壮大炭素阳极、高功率石墨电极、超高功率石墨电极等产品规模。

　　立足我市在特殊钢铁材料、建筑钢铁材料领域的产能优势和市场优势，以望花区为重点区域，全面建设面向新场景的先进钢铁材料产业基地。提升前端材料的研发能力，面向商业航天、民用航空等新场景、新需求，加快“卡脖子”材料、变革性材料的研发布局和产业化进程。

　　1.高端装备用钢。紧抓高端装备制造产业升级趋势，围绕航空航天、海洋工程装备、新能源汽车等重点领域，促进新一代材料与关键装备和终端产品的同步研发、生产、验证和应用，推动一代材料革新一代装备。发展特殊轴承钢、模具钢、高强度汽车标准件用钢，开发具有系列化高强、高韧、耐海洋环境腐蚀等高性能特殊钢，快速推进民用航空领域高温合金、超高强度钢、特种不锈钢、钛合金等新材料的研发和推广。

　　2.高端建筑用钢。面向建筑行业对热轧H型钢、耐候钢和耐火钢的发展需求，紧抓绿色建材、装配式建筑和钢结构住宅的市场发展趋势，稳步提升型钢产业规模，发展建筑用钢深加工产品。发展应用于大型框架结构以及高层建筑受弯结构热轧高强钢筋、高强度螺纹钢、锚杆钢等专业化系列产品。发展超低温韧性型钢，满足高寒地区大型结构性用钢和全天候铁路运输需求。

　　聚焦我市部分战略性新兴产业弱小分散现状，瞄准细分产业优势环节，加大关键要素支撑，加快培育产业链，推动同类企业集聚化发展。

　　1.重大成套设备。加快推动建筑工程机械、矿山工程机械等产业发展壮大，不断提升本地化配套率。发展高端履带起重机、塔式起重机等建筑工程机械，发展高性能机械式挖掘机等重型采矿机械。发展大型厚壁加氢设备、高压加氢换热器等产品，开发高精度、节能降耗的石油炼化设备。

　　2.化学原料药和中药。立足精细化工产业优势，发展医药原料药、医药中间体等产品，支持企业向下游化学原料药、化学制剂等成品领域延伸。发展手性中间体、维生素类中间体、杂环化合物、含氟吡啶类中间体、替丁类原料药及中间体等产品。发展中药产业，充分利用我市短梗五加、辽五味子、林下参、清原龙胆等道地中药材优势，发展植物提取物和中药制品等产业。

　　3.新型清洁能源。积极发展新能源装备产业，稳步推进清洁能源应用项目，推动风光火储一体化发展，助推我市能源结构持续优化。加快发展储能项目示范应用，推动抽水蓄能、飞轮储能等重点示范项目落地，支持利用矿区废弃地、采煤沉陷区、厂房屋顶等开展光伏发电项目，科学合理规划和利用风能资源。

　　4.新能源汽车装置及配件制造。把握新能源汽车发展机遇，加快引育一批技术领先、市场竞争力强的新能源汽车装置及配件制造企业。积极发展锂离子电池电解液、正负极材料、隔膜、汽车零部件等产业，大力招引电池组装企业，发展新能源汽车充电、换电及锂电池回收产业。

　　5.节能环保。积极推动煤矸石综合利用，发展煤矸石节能绿色建筑材料、煤矸石土壤改良材料、煤矸石制肥等产品。适时推动油页岩产业发展，打造“油页岩开发—油页岩炼油—页岩油化工—废弃物综合利用”循环经济产业链。推动与本地工业生产配套的工业滤布、环境保护及污染治理、资源循环利用等产品及服务高水平发展。

　　6.工业互联网和新型电子元器件。加快产业数字化发展，推动工业企业实施数字化转型和智能化升级。发展工业互联网支持服务、电子元器件产业，加快企业级工业互联网节点建设，支持工业企业运用新兴网络技术建设及改造企业内网，建立与完善园区网络，挖掘提炼可复制、可推广的典型工业应用场景。

　　立足我市产业基础，抢抓新一轮科技和产业变革机遇，以前沿技术能力供给引领新场景、创造新需求，抢占未来产业发展先机，布局一批未来材料，储备发展未来能源产业。

　　1.未来材料。面向前沿新材料需求，发展用于航空航天部件成型和修复的高强高韧不锈钢粉末、铁合金粉末、钛合金粉末。面向轻量化、耐高温零部件发展趋势，发展3D打印光敏树脂、热塑性高分子材料等产品。发展石墨烯薄膜、碳纳米管等碳基纳米材料，推动石墨烯柔性电子器件制造等关键技术和石墨烯高性能制备、石墨烯复合材料制备应用等共性技术突破。

　　2.未来能源。面向未来新型能源系统发展趋势，积极引导本地装备企业研发氢能装备，发展氢气制备与提纯设备、氢能储运设备、氢燃料电池及关键零部件制造等产业，积极推动氢能在交通、工业、发电、供热等领域示范应用。发展柔性太阳能光伏电池产业，加快柔性太阳能光伏技术成果产业化进程，培育柔性光伏组件材料、设备产业链。

　　强化创新平台引育。围绕先进石化化工新材料、先进钢铁材料、新能源材料等重点领域，支持现有平台向高能级迈进，争创国家级、省部共建创新平台，鼓励企业通过自建、与高校院所共建等，布局一批省级重点实验室、技术创新中心等创新平台。推动重点产业领域与国家级创新平台建立战略合作关系，在先进石化化工新材料、先进钢铁材料等领域争建国家级创新平台分支机构。积极承办行业交流活动，链接前沿新兴产业资源，促进创新成果在抚顺转化。（牵头单位：市科技局，责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局，各县区人民政府）

　　加强关键技术研发。围绕契合我市战略性新兴产业高质量发展的产业方向，面向消费电子、新能源、生物医药等重大需求场景，以关键性新材料研发及未来产业布局为导向，征集企业现有产品升级需求，建立抚顺市战略性新兴产业重点发展产品指导目录，适度予以政策支持，引导企业深化产品品质、开展技术创新。支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，成立技术创新战略联盟、科研生产联合体、产业促进中心等，围绕关键技术开展联合研发，提升关键基础材料、核心零部件和先进工艺水平，加快向价值链中高端迈进。（牵头单位：市科技局，责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委，各县区人民政府）

　　搭建产业创新网络。探索建立抚顺市战略性新兴产业技术创新服务体系，以市场需求和产业发展为导向，面向企业技术升级需求，有效整合科研院所、科技中介服务机构等创新资源，打造技术方向企业决定、创新服务政府提供的动力链条，支持企业建设高端人才实训基地，推动我市成为重点产业领域全球创新节点、高端人才流动的重要科创实践基地。举办抚顺市产业创新论坛、年度创新峰会等活动，不断激发我市企业家创新活力，交流行业创新发展经验，形成良好的产业创新氛围。（牵头单位：市科技局，责任单位：市工业和信息化局、市工商。