党的指出“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系”。2012年02月01日《中央一号文件》指出：“做好2012年农来农村工作，稳定发展农业生产，确保农产品有效供给，对推动全局工作、赢得战略主动至关重要。”；2012年农业农村工作的总体要求是：“……同步推进工业化、城镇化和农业现代化……”；“加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展”；“加强高标准农田建设”。《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》[国发（2012）2号文]指出：“发展现代农业、强化农业基地地位。”，“实施山地高效立体农业工程，建设贵阳、遵义、毕节等山区现代农业示范区”。国务院关于印发全国现代农业发展规划（2011-2015年）的通知[国发（2012）4号]也指出：““十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是加快发展现代农业的重要机遇”。当前，贵州省正处在传统农业向现代农业转变的关键时期，实行集约化、标准化、产业化生产经营，提高农业发展的科技含量，健全市场服务体系和流通体系，实现多环节、多渠道增值，是贵州省农业发展的当务之急。现代农业示范区作为现代农业发展的重要载体，是农业规模化、标准化、集约化、产业化生产和经营的有效途径。

　　2012年元月，农业部以“农业部关于认定第二批国家现代农业示范区的通知”（农计发[2012]1号）批准清镇市为国家现代农业示范区，以其作为带动全省山区现代农业科学发展的思路。清镇市现代农业示范区以现代农业高新技术为支撑，进一步调整农业结构，引进农业高新技术，促进全市经济发展，力争在3-5年内，建立集蔬菜等农作物优质高产栽培、种苗引进繁育、肉鸡、奶牛标准化养殖、现代物流、农业高新技术示范、农业观光、生态旅游和农产品加工产业为一体的大型现代化农业生产示范基地。

　　示范区建设体现规模效益、综合效益，具有明显的经济效益、社会效益和生态效益，以此推动农业现代化进程，加快新技术成果的转化和推广应用速度，提高农业技术水平和农民素质，带动农民增收和农村社会经济的发展，促进农业综合生产力的提高。

　　立足清镇市城郊农业发展实际，大力引进国内外高新技术成果、管理方法、经营模式，并进行积极消化、合理组织；在模式确立、品种选用、设施建设、科技导入等诸方面，注重与本地现有条件与特色相结合，并不断探索、改进和创新，把示范区建设成一流的现代农业科技示范区；按现代化农业示范区的要求，体现绿色理念、生态理念，高起点、高规格、高标准建设。使之成为农业科技成果的转化基地，农业新品种、新技术的展示基地，农业科技的教育培训基地，优质农产品的生产基地，以及农产品加工基地和现代农业物流中心引导农业结构调整，成为农业生产技术现代化和农业经营管理现代化的示范性和导向性示范区。

　　示范区建设要与清镇优势主导产业的发展相结合，发挥龙头企业的带动作用，实行产业化经营，通过公司+基地+农户的基本形式，以市场为导向，实行生产、加工、销售一体化。同时增强科技型企业、产业协会和其他农村合作经济组织的社会化服务功能，提高示范区农业生产的组织化水平，紧紧围绕优势特色农产品产前、产中和产后开展一系列符合现代农业发展要求的产业化组织经营和管理，培育特色农畜产品品牌和农业龙头企业品牌。

　　在示范区建设中通过政府引导，市场化运作，产业化经营，实行科技+专业协会+基地+农户，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务，建立专家顾问组、农村专业合作经济组织，把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营体制，实现生产规模化，经营产业化，产品标准化，管理现代化，推动示范区产业全面升级。

　　现代农业示范区的建设是用现代农业科学技术改造传统农业，提升农业的社会、经济、生态效益，保持农业生产率稳定增长，提高食物生产和保障食物安全，发展农村经济，增加农民收入，改变农村贫穷落后状况，保护和改善农业生态环境，合理、持续地利用自然资源，是本地区社会、生态和经济可持续发展的需要，从而保持农业和农村经济可持续发展，应对国内外市场竞争，满足国民经济发展和人民生活的需要。

　　现代农业示范区涉及清镇市5乡4镇5个城市社区服务中心共计14个乡（镇、城市社区服务中心），其中肉鸡产业均分布在9个乡（镇、城市社区服务中心）；蔬菜产业主要分布于红枫湖镇、犁倭乡、卫城镇、站街镇、麦格乡、暗流乡、新店镇、王庄乡、流长乡共计9个乡镇，其中食用菌产业主要分布在红枫湖镇芦猫塘村、中一村两个村；奶牛产业主要分布卫城镇、红枫湖镇、犁倭乡等共计6个乡镇。根据分析计算的结果，本示范区的面积达到509km2。

　　（1）《中央国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（2009年中央1号文件）

　　（2）《中央国务院关于加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（2010年中央1号文件）

　　（3）《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（2012年中央1号文件）

　　近年来，党中央、国务院把“三农”工作作为各项工作的重中之重，2008年中央一号文件指出“发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。发展现代农业是促进农民增收的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，也是建设社会主义新农村的产业基础。要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业效益和竞争力。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。”

　　贵州省各地贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农业增效和农民增收的目标，用新思路、新理念、新举措指导和发展农牧业经济，狠抓各项工作措施的落实，加强基础设施建设，改善生产条件，大力优化农牧业结构，着力推广适用农业科技，积极发展特色高效农业。同时，以市场为导向，以产业化龙头企业和农畜产品加工企业为载体，建设了一批具有比较优势、适应市场需求的特色优势农产品生产基地。

　　“十二•五”期间，清镇市在发展上着力“加速发展，加快转型，推动跨越”，努力实现工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”，争当全省的“火车头”，“发动机”。在农业发展上突出蔬菜等高效农业作物安全生产示范、优质高效畜禽标准化生产示范，积极拓展农业多种功能，努力建成全省“菜篮子”产品生产示范基地，辐射带动周边地区现代农业的又好又快、更好更快发展。

　　当前，清镇市农业面临千载难逢的大好时机，进入了新的发展阶段，而且发展现代农业的任务显得越来越紧迫。因此，建设以“高效农业、立体农业、生态农业、城郊农业”为特色的现代农业示范区是推进新的农业科技、促进农业结构调整的导向性工程。建设国家现代农业示范区，是顺应农业发展趋势，创新工作思路，强化工作力度，促进农业增产增效、农民持续稳定增收的重要举措，对推进区域现代农业发展，保障主要农产品有效供给、促进农业发展方式转变、搭建促进农户与市场对接新平台、开辟农业增效新渠道和提高农民增收致富能力具有重要作用。并通过示范区建设，推动清镇市农业持续、快速健康发展，探索贵州山区现代农业发展生态模式，示范带动全省现代农业发展和农业发展方式转变。

　　三、示范区范围：犁倭乡、卫城镇、站街镇、麦格乡、暗流乡、新店镇、王庄乡、流长乡、红枫湖镇等共计14个乡（镇、城市社区服务中心）。其中将基础较好的红枫湖镇建设成为清镇市国家现代农业示范的核心区。

　　四、重点项目：规划分核心区和示范区两大部分，共计28个项目，其中核心区规划项目23个，示范区规划项目5个。

　　核心区规划项目包括：4个食用菌产业基地建设；2个食用菌加工厂、1个食用菌配套工程；温氏、大发养殖场改扩建；140个肉鸡标准化养殖小区建设；精饲料加工厂建设；肉鸡屠宰加工厂建设；鸡粪有机肥加工厂建设；12万亩核心区蔬菜基地建设；4个万亩蔬菜加工厂建设；7个奶牛场建设；有机肥厂建设；奶产品加工厂建设；10万亩牧草地建设。

　　示范区规划项目包括：20个共计3.0万亩蔬菜种植示范区建设；140个肉鸡标准化养殖示范小区建设；生态循环农业示范园50个，1.0万亩投融资机制创新示范园，0.2万亩种养殖互动、立体生态循环示范园。

　　五、规划投资及资金来源: 规划总投资100.04亿元，其中核心区规划投资80.69亿元，示范区规划投资19.19亿元，综合配套0.16亿元。

　　规划总投资中，申请国家投资10.0亿元，地方财政配套10.0亿元，企业自筹、群众自筹和申请银行总计80.04亿元。

　　六、规划期限及年度投资: 规划建设期5年，即2012-2016年，规划总投资100.04亿元，其中2012年规划投资25.54亿元（已完成19.8亿元），2013年规划投资28.83亿元，2014年规划投资23.64亿元，2015年规划投资15.52亿元，2016年规划投资6.51亿元。

　　七、规划效益: 规划经济效益主要体现在蔬菜种植效益、肉鸡产业效益、奶牛养殖效益、农业观光旅游效益五方面。预计规划达产年，蔬菜新增产量175万吨；鸡苗年产量达4000万羽，肉鸡出栏3000万只；食用菌达到8000万袋；奶牛存栏量达到3万头。总计农畜产品纯净益34.30亿元。

　　规划实施后，社会生态效益明显，示范区将成为贵州省最大的农业科技试验、示范和推广集中产区之一，当地农民群众的生产、生活条件明显改善，形成特色农业与生态环境相协调的现代农业生产模式。区域内林木面积逐年扩大，可有效改变规划区的小气候。规划达产年，农作物、养殖良种化程度将覆盖清镇市14乡（镇、城市社区）的210个村庄共65300户农户，示范区核心区服务业、示范区综合管理、各类加工企业、养殖小区预计可增加3200人就业，可带动规划区农民12.16万多人从事蔬菜种植，家畜养殖等生产服务。预计达产年示范区农业纯收入可增加35.3亿元，带动农户65300户、12.16万人增收，人均纯收入增加3万元。

　　清镇市地处黔中腹地，距贵阳中心城区22公里，距贵阳市行政中心金阳新区12公里，距龙洞堡国际机场30公里，距黄果树风景名胜区90余公里。区位优越，交通便利，境内现有湖（潮）—林（歹）铁路、沪瑞高速、厦蓉高速、贵阳至黄果树高速公路和102、307省道，市域公路通车里程达1399公里。示范区面积509平方公里，共有5乡4镇5个城市社区，283个行政村；涉及11.36万农户，农业人口36万人，其中，农村劳动力26.56万人。示范区已实现乡乡通电子政务网，村村通公路、村村通电、村村通电话、村村通广播电视。

　　示范区地处黔中山原丘陵中部。南部地势较平缓，以剥夷丘陵和喀斯特化低山为主，喀斯特盆地相间错落。西部沙鹅—鸭池一带及北部鸭池—木刻一带受乌江和猫跳河强烈切割，谷深坡陡，比差300—400米。最高点宝塔山，海拔1762米；最低处在猫跳河口，海拔769米。乌江流经北部边缘，猫跳河、暗流河为境内主要河流，由南向北注入乌江。

　　清镇市全市海拔790～1380米，年平均气温15.3℃，年降雨量1200毫米，无霜期270天，年日照时数1130小时。具有冬无严寒、夏无酷暑、气候温和，雨量充沛、水热同季、日照充足的特。